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开征环保税助力打赢治污攻坚战
2018-04-18 作者: 杨志勇 来源: 经济参考报

重庆快乐十分总和龙虎 www.reksex.com   2018年4月1日,是《中华人民共和国环境?;に胺ā匪娑ǖ幕肪潮;に暗谝桓錾瓯ㄆ诘牡谝惶?。这一天,上??隽说谝徽呕肪潮;に捌?,其他地方也陆续开出环境?;に捌??;肪潮;に暗氖凳┬Ч绾?,引人关注。

  环境?;に笆且桓稣鞴茏ㄒ敌院芮康乃爸?,需要税务部门和环境?;げ棵磐献?,需要两个部门发挥各自优势,即环保部门在污染物排放监测上的优势与税务部门在具体税收征管上的优势。税务部门和环境?;げ棵藕献魇欠袼吵┯行?,直接关系到环境?;に暗氖凳┬Ч?。

  污染防治是决胜全面小康阶段的“三大攻坚战”之一。人民对蓝天白云的呼唤需要各方努力?;肪潮;に笆桥盼鄯迅乃暗牟?,是落实税收法定的结果?;肪潮;に靶枰谰菟笆照鞴芊?,比排污费的征管更加严格。地方政府常用的减免排污费的做法不适用于环境?;に?。这样,环境?;に熬湍芨忧惺档靥岣呶廴菊叩某杀?,从而督促污染者采取有效措施,尽可能减少污染,做好污染防治工作,促进生态文明建设。

  征收环境?;に暗哪康氖峭ü嗡袄创俳肪潮;?,但不能将环保重担全部压在环境?;に爸??;肪潮;に盎怪皇墙盼鄯迅奈?,征收范围还较为狭窄,不能覆盖全部污染行为。能够促进环境?;さ乃爸直纠淳筒恢换肪潮;に耙恢?。从完善税收在环境?;ぶ械淖饔媚勘耆胧?,需要优化绿色税制,让环境?;に昂拖阉耙约捌渌梢源俳肪潮;さ乃爸中纬珊狭?,以更有效地促进环境?;?。

  环境?;す嬷埔卜浅V匾?。那些带来严重污染的企业,最有效的治理办法就是让它们关门。不达到排污标准的企业,不能开业,而不是多缴税就可以多污染。在这里,环境?;す嬷朴牖肪潮;に鞍缪萘瞬煌慕巧?,但目标是一致的,是促进环境?;に降奶岣??;肪潮;に暗恼魇招纬筛嗟乃笆帐杖?,合理使用环境?;に八峁┑乃笆帐杖?,统筹使用各种税收收入,可以为环境?;ひ约捌渌卜裉峁└岣坏牟屏χС?。政府环境?;ぶС鲇Ω糜刖蒙缁岱⒄顾较喑?,环境?;す嬷?、环境?;に凹捌渌躺爸朴π纬珊狭?。

  由于环境?;に笆且恢中滤爸?,可能增加企业税负的问题就需要高度关注?;肪潮;に翱鞅旧砭褪且黾悠笠档呐盼鄢杀?,就是要促进私人成本和社会成本的一致,让企业不会生产或提供更多有害的货物或服务,但这并不是要让企业即刻死亡,而是要通过环境?;に暗恼魇沾俳笠挡扇∮行Т胧┲卫砦廴?。企业的环境?;に案旱K叫枰险婕右苑治?。同样的名义负担,可能意味着税负和收费负担的差异。通常情况下,实际税负会大于收费负担。通过环境?;に坝肱盼鄯迅旱5谋冉?,可以有效地分析企业可能面临的难题,让企业的环境?;に案合喽院侠?,让企业平稳地适应环境?;に暗目?。

  从中长期来看,不能有效治污又承担不起环境?;に案旱5钠笠涤Ω帽惶蕴?,但需要给企业足够的时间。各地环境?;に八岸畹难≡窨梢栽谝欢ǚ确段谌范?,这就给了地方一定的灵活性。地方应结合当地的环境?;ば问埔约熬梅⒄固跫?,合理确定税额水平。

  环境?;に暗目?,意味着向现代生态文明建设迈进了一大步,但开征还处于起步阶段?;肪潮;に暗挠行д鞴苤匾?,环境?;に爸频耐晟埔埠苤匾??;肪潮;に耙佑行У卮俳肪潮;?,征税范围必须扩大。目前已知的属于污染物但未在排污费征收范围之内的,一旦具备计征条件,就可以考虑列入作为环境?;に暗恼魉岸韵?。而对于现今未知的但在未来会认识到的破坏环境的污染物,也是未来潜在的环境?;に暗恼魉岸韵?。应税污染物以及污染效应的多少,都需要在环境?;に八岸畹纳瓒ㄉ系玫匠浞痔逑?。

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